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香港警局外遭狂徒纵火 19辆电单车烧到仅剩铁架

香港警局外遭狂徒纵火 19辆电单车烧到仅剩铁架

  香港警局外遭狂徒纵火 19辆单车烧到仅剩铁架

  海外网1月13日电 据香港东网13日消息,与香港将军澳警署仅一段马路之隔的敬贤里13日再度发生烧车事件,19辆电动车被烧到仅剩铁架。

  报道称,13日凌晨0时38分许,上述地址一电动车停车位冒起熊熊火光,有多辆电动车着火焚烧。消防人员接报到场,开动化学泡沫扑救,其后将火扑灭。现场有19辆电动车被焚毁,仅剩铁架,附近部分树木也被波及。

  香港消防部门经初步调查后,认为此次火警十分可疑,案件暂列为“纵火”,交将军澳警区刑事调查队跟进。目前,香港警方正联络被烧毁的电动车车主,并追缉纵火狂徒归案。

  就在2018年6月17日凌晨1时许,现场电单车泊车位也曾发生过纵火案,18辆电动车烧剩棚骨。香港警方接报后发现,火势一发不可收拾,多辆电动车被波及,并传出爆炸声响。消防到场,出动人员扑救,约10分钟后将火救熄,18辆电单车焚毁。消防员在现场侦测到有易燃液体,认为事件有可疑,列作“纵火”事件。(海外网 吴倩)

【编辑:朱延静】

印度多地禽类中检测出高致病性禽流感病毒

印度多地禽类中检测出高致病性禽流感病毒
原标题:印度多地禽类中检测出高致病性禽流感病毒
  据新华社新德里1月6日电  据印度媒体6日报道,印度喜马偕尔邦、喀拉拉邦、拉贾斯坦邦和中央邦等地已发现禽鸟因感染禽流感死亡,相关部门在死亡禽类样本中检测出H5亚型高致病性禽流感病毒。
  据报道,研究部门5日在喜马偕尔邦湖区死亡的候鸟样本中检测出H5N1型禽流感病毒,目前该地已有约2700只候鸟死亡。另外,在南部的喀拉拉邦发现数万只鸭子死亡,在拉贾斯坦邦和中央邦有数百只乌鸦死亡,这三地均从禽类样本中检测出H5N8型禽流感病毒。喀拉拉邦等地5日已在受影响的部分地区禁止家禽交易,并开始扑杀鸡鸭等禽类。
  印度环境、森林和气候变化部5日发布禽流感警报,要求各邦加强监测,并采取“紧急措施”控制禽流感蔓延。
  印度媒体援引政府官员的话报道说,此次禽流感可能源自北方迁徙来的候鸟。

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责任编辑:张亚楠

中国人口与发展研究中心主办期刊文章:警惕人口负增长陷阱

中国人口与发展研究中心主办期刊文章:警惕人口负增长陷阱
“俄罗斯远东以及日本北海道地区的经验显示,更低的生育率与人口加速负增长相互促进,形成恶性循环,进而陷入一种‘人口负增长陷阱’。”
  近日,由国家卫健委直属事业单位中国人口与发展研究中心主办期刊《人口与健康》2020年第12期刊发了一篇题为《城市化、低生育率与人口负增长》(简称《城》)的文章。该文作者为南京大学社会学院副院长陈友华以及江苏省社会科学院社会政策研究所(区域现代化研究院)副研究员苗国。
  《城》文称,“低生育现象是工业化、城市化社会的重要人口特征。世界范围内,无论是人口膨胀还是人口收缩的国家与地区,在经济规律驱使下,人口向城市集中、向大城市集中是普遍趋势。城市化具有抑制生育水平的能力,城市化与低生育率不仅导致人口负增长,而且还有促使人口空间极化。”
  文章分析了美国、日本北海道、俄罗斯远东地区以及德国的案例。其中,文章认为,“日本与俄罗斯推行积极的鼓励生育以及人口区域调控政策都无法撼动市场经济规律作用,人口加速负增长使得偏远地区‘空心化’,甚至部分地区重新演变成‘无人区’,对国家安全构成严重威胁。”
  《城》文指出,“中国目前正处在城市化的爬坡阶段,随着城市化进程的加快,生育率将越来越低,这是发达国家走过的道路。中国城市化水平继续上升,叠加当下极低的生育意愿与生育水平,未来人口加速负增长的效应将会与近邻如出一辙。”
  在两位作者看来,“城市化与经济发展必然要求产业的转型升级,现代社会第二、第三产业对从业人员素质要求更高,特别是文化素质。这必然驱动家庭由投入孩子的数量成本向质量成本转移,市场经济促进人口城市化进程,遂使生育率大幅度下降,衍生出大城市长期的低生育率和人口老龄化等结构性问题。新生人口无法填补老龄化和劳动力人口流失,造成非核心区域的乡村与城市人口收缩。大城市对青年人口的‘虹吸效应’导致乡村与落后地区遭受更严重的老龄化挑战,这是周边国家的现实案例,也是我国正在经历的现实。”
  公开资料显示,《城》文作者之一的陈友华出生于1962年7月,自1980年起先后就读于华东师范大学数学系、北京师范大学数学系和德国马尔堡大学社会科学与哲学系,并分别获得理学学士、理学硕士与哲学博士学位,现为南京大学社会学院副院长、教授、博士生导师,主要从事社会学、人口学、社会工作、公益与慈善的教学与研究工作。
  另一位作者苗国出生于1984年 3月,毕业于南京大学,博士、副研究员,主要研究方向为人口社会学、发展社会学。
  刊发上述文章的《人口与健康》杂志由国家卫健委主管、中国人口与发展研究中心主办。
  其中,中国人口与发展研究中心主要开展人口科学、人口健康、人口和家庭发展相关领域研究,开展人口与发展领域调查评估,卫生健康信息化工程,开展人口、家庭、卫生和计划生育舆情监测及信息咨询服务、政策宣传、国际交流合作等工作,是长期服务于国家人口与发展领域的国家智库。

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责任编辑:李思阳

文化自信是民族复兴的强大精神动力

文化自信是民族复兴的强大精神动力

  【中国之治@文化解码】文化自信是民族复兴的强大精神动力

  作者:金民卿 中国社会科学院近代史研究所党委书记、研究员

  文化是一个国家、一个民族的灵魂,文化兴国运兴,文化强民族强。中华人民共和国成立70多年来,中国特色社会主义文化在我国国家制度和国家治理体系中的优势不断彰显。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从中国特色社会主义发展全局出发,站在中华民族伟大复兴的战略高度,重视社会主义文化建设,形成了以中国特色社会主义文化自信为精神指引,以加强党对意识形态工作的领导为政治保障,以培育和践行社会主义核心价值观为主要内容,以推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展,进行无愧于时代的文艺创造为重要举措,以提高国家文化软实力为具体目标,以建设社会主义文化强国为根本任务的新时代中国特色社会主义文化建设理论。

  《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)明确指出,要“坚持共同的理想信念、价值理念、道德观念,弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化,促进全体人民在思想上精神上紧紧团结在一起”,并明确将“坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化的制度,巩固全体人民团结奋斗的共同思想基础”作为推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重大任务。这对于坚定文化自信,巩固马克思主义指导地位,加快建设社会主义文化强国,实现“两个一百年”奋斗目标以及中华民族伟大复兴的中国梦,具有十分重要的指导意义和实践价值。

  坚定文化自信,不仅是文化建设的核心要义,更是实现中华民族伟大复兴的精神动力和内在要求

  思想文化是社会存在的反映。中国特色社会主义是物质文明和精神文明全面发展的社会主义。增强文化自觉,坚定文化自信,是坚定道路自信、理论自信、制度自信的题中应有之义。在推进新时代中国特色社会主义伟大事业的进程中,党中央高度重视文化建设和发展,作出了一系列重要论述和重大部署。比如,《决定》指出,“必须坚定文化自信,牢牢把握社会主义先进文化前进方向”,高度重视和突出强调了文化自信的重要地位和重要作用。

  习近平总书记强调:“文化是一个国家、一个民族的灵魂。历史和现实都表明,一个抛弃了或者背叛了自己历史文化的民族,不仅不可能发展起来,而且很可能上演一幕幕历史悲剧。文化自信,是更基础、更广泛、更深厚的自信,是更基本、更深沉、更持久的力量。坚定文化自信,是事关国运兴衰、事关文化安全、事关民族精神独立性的大问题。”当代中国的文化自信,就是对中国特色社会主义文化的自信。中国特色社会主义文化源自于中华民族五千多年文明历史所孕育的中华优秀传统文化,熔铸于党领导人民在革命、建设、改革过程中创造的革命文化和社会主义先进文化,植根于中国特色社会主义伟大实践。它积淀着中华民族最深沉的精神追求,代表着中华民族独特的精神标识,为当代中国文化自信奠定了坚实的思想基石和深厚的历史底蕴。

  精神文明建设是新时代中国特色社会主义总体布局的重要组成部分,只有一以贯之抓好精神文明建设,推动精神文明和物质文明均衡发展、相互促进,才能更好地把中国特色社会主义伟大事业向前推进,才能为中华民族伟大复兴提供理论支撑和思想保证。正如习近平总书记强调的,“只有物质文明建设和精神文明建设都搞好,国家物质力量和精神力量都增强,全国各族人民物质生活和精神生活都改善,中国特色社会主义事业才能顺利向前推进”。

  中国特色社会主义进入新时代,我们肩负着新的历史使命和任务,即实现中华民族伟大复兴。中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能够实现的,需要全体中华儿女付出更为艰巨、更为艰苦的努力。因此,必须要坚定文化自信,坚持走中国特色社会主义发展道路,以强大的精神力量将全体中华儿女凝聚起来,激发全民族的创新创造活力,建设社会主义文化强国。

  坚持以社会主义核心价值观引领文化建设制度,巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础

  每个时代都有每个时代的精神,每个时代都有每个时代的价值观念。培育和践行社会主义核心价值观是整合社会共识、使社会系统正常运转的重要途径,是一个民族、一个国家赖以存在的共同思想基础,是推进中国特色社会主义伟大事业、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略任务。正如习近平总书记强调的,“核心价值观是一个国家的重要稳定器,能否构建具有强大感召力的核心价值观,关系社会和谐稳定,关系国家长治久安”。

  社会主义核心价值观体现了社会主义本质要求,同当代中国需要解决的时代问题相适应,是当代中国精神的集中体现,凝结着全体人民共同的价值追求。社会主义核心价值观的形成与建构不是一蹴而就的,而是中国共产党在总结历史经验教训、结合时代特征和实践要求的基础上提出来的。党的十八大报告提出了以“三个倡导”为基本内容的社会主义核心价值观,即要倡导富强、民主、文明、和谐,倡导自由、平等、公正、法治,倡导爱国、敬业、诚信、友善。党的十九大报告把社会主义核心价值体系纳入新时代中国特色社会主义基本方略之中,提出了培养担当民族复兴大任的时代新人的目标要求。以此为基础,《决定》进一步强调,要“坚持以社会主义核心价值观引领文化建设制度。推动理想信念教育常态化、制度化”,并指出要“完善弘扬社会主义核心价值观的法律政策体系,把社会主义核心价值观要求融入法治建设和社会治理”。

  在当代中国,弘扬中国精神、培育和践行社会主义核心价值观,要立足于中华优秀传统文化,通过宣传教育、示范引领、实践养成、制度保障,把社会主义核心价值观贯彻到社会生活的方方面面,使其成为全体人民的共同价值追求,成为我们生而为中国人的独特精神支柱。要加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育,加强爱国主义、集体主义、社会主义教育,实施公民道德建设工程;要树立价值标杆,用先进典型引领社会道德风尚;要重视家庭教育,注重家庭、家教和家风,推动形成社会主义家庭文明新风尚;要加强爱国主义教育,弘扬爱国主义精神,把爱国主义和社会主义相统一,爱国、爱党、爱社会相统一。

【编辑:田博群】

经济日报刊文:推进乡村高质量振兴

经济日报刊文:推进乡村高质量振兴
原标题:推进乡村高质量振兴
  如何推进乡村振兴?不是摊大饼,不是数量扩张,质量是灵魂,要努力推进乡村高质量振兴。
  一是加强创新驱动。创新是全面推进乡村振兴的第一驱动力。如何推进创新?应立足制度、产业、技术等多方面推进。其中相关科研单位和高等院校应发挥更为积极的作用。一是在学科建设方面,要进一步加强涉农学科建设,要把学科的创新和乡村的需求有机结合起来。二要积极推动大学生到乡村创业就业,为乡村产业和企业注入充足人才活力。三要对乡村开展常态化技术服务工作,尤其要对在基层工作的高校毕业生、返乡农民工、退伍军人、家庭农场主、科技示范户等开展相关培训。
  二是要着力推进农业产业高质量振兴。这是确保国家粮食安全的必然要求。粮食安全既包括数量安全,也包括质量安全。要坚持最严格的耕地保护制度,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,规范耕地占补平衡,要确保耕地红线不能有任何突破,这是保障数量安全的底线。要以绿色引领农业产业发展,这是保障粮食质量安全的重要基础。要进一步推进农业供给侧改革,优化生产布局,大力发展智慧农业,推进优质粮食工程。
  三是要高质量实施乡村建设工程。乡村建设的主要目的是进一步改善乡村生产环境和生活环境,为提高乡村社会的生产率和生活质量打下更好的基础。搞好乡村建设,一要统筹推进县域城镇和村庄规划,把二者有机衔接起来。规划要科学,同时要严格执行,切忌流于形式,切忌成为形象工程。二是乡村建设一定要注意“留住乡愁”,对传统村落和乡村风貌要注意保护好利用好。三要进一步完善乡村水、电、路、气、通信、广播电视、物流等基础设施。四要因地制宜推进农村改厕、生活垃圾处理和污水治理,实施好河湖水系综合整治,保护好乡村生态。
  四是要把实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。打赢脱贫攻坚战,并不意味着解决脱贫问题一劳永逸,还有稳定脱贫问题。巩固脱贫攻坚成果是一个更为长期的任务。而且,在消除绝对贫困以后,还要解决相对贫困问题。所以,乡村要实现稳定振兴,就必须进一步健全返贫监测和帮扶机制,进一步健全农村社会保障和救助制度,尽可能降低乡村社会因生活风险和生产风险所引发的损失,着力激活乡村内生动力,把乡村尤其是贫困地区特色优势产业进一步做大做强做稳。

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责任编辑:邓健

银保监会通报中韩人寿等公司 报送某医疗保险侵害消费者选择权

银保监会通报中韩人寿等公司 报送某医疗保险侵害消费者选择权
原标题:中国银保监会人身保险监管部关于近期人身保险产品及监管报告报送有关问题的通报 
  人身险部函〔2020〕740号
  各人身保险公司:
  现将近期人身保险产品监管以及监管报告审核中发现的典型问题通报如下,请各公司对照问题认真整改,切实提高合规管理水平。
  一、产品核查发现的主要问题
  (一)产品设计问题。一是长险短做问题。如,复星保德信、同方全球人寿和华泰人寿报送的某终身寿险,产品可灵活减保,且无比例限制,存在长险短做风险。阳光人寿报送的某终身寿险,产品前五年退保率过高,存在长险短做风险。二是万能险产品问题。如,中华人寿报送的某万能型终身寿险,其万能账户以日为单位进行结算,但备案材料中并未说明其具备万能险按日结算的账户管理方式和管理能力,存在噱头营销风险。
  (二)产品条款表述问题。一是续保约定不合理。如,中韩人寿、和泰人寿、富德生命人寿和中邮人寿报送的某医疗保险,条款约定保证续保期间届满时,公司如未收到不续保申请,则视同申请续保,侵害消费者选择权。太平人寿报送的某意外伤害保险,续保流程不合理,存在误导风险。二是续保约定不完整。如,交银康联人寿和中华人寿报送的某医疗保险,续保申请方式等内容缺失。三是医疗处方审核约定不合理。如,爱心人寿报送的某医疗保险,保险条款中约定处方审核主体为第三方服务商,而非保险机构,未明确列明保险公司应当承担的审核责任。
  (三)产品费率厘定问题。一是产品费率厘定存在较大利率风险。如,信泰人寿和恒大人寿报送的2款两全保险,利润测试投资收益率过高,与公司投资能力和市场利率趋势不符。二是健康保险产品基于基因检测结果进行区别定价。横琴人寿报送的某疾病保险,条款约定可根据指定机构基因检测结果调节费率水平,不符合《健康保险管理办法》要求。
  (四)其他问题。一是产品报送材料不规范。如,大家养老报送的某医疗保险,精算报告未经总精算师签字。二是法律责任人任职资质不合规。如,工银安盛人寿未严格按照《人身保险公司保险条款和保险费率管理办法》(2015年修订)有关要求,任命不符合资质人员担任公司法律责任人。
  二、2021年业务计划报告报送的问题
  根据《关于加强规范管理促进人身保险公司年度业务平稳发展的通知》(人身险部函〔2020〕577号,以下简称《通知》)要求,各公司结合经营情况,向我部报送了2021年度业务发展计划。我部进行了全面审核,发现存在以下问题:
  (一)人保寿险、富德生命人寿等公司未按期提交报告;
  (二)中国人寿、太平洋人寿、新华人寿、太平人寿、泰康人寿等公司缺少具体费用率水平等详细内容;
  (三)前海人寿、建信人寿、农银人寿、英大人寿、百年人寿、中邮人寿、中信保诚人寿、友邦人寿、同方全球人寿、中融人寿等公司缺少产品是否为单独销售或组合销售等信息。
  我部将结合上述情况,将报送内容不全面、风险指标较高、投诉举报较多公司列入重点关注范围,加大监督检查力度。
  三、重疾定义使用需关注的问题
  近期,中国保险行业协会与中国医师协会联合发布《重大疾病保险的疾病定义使用规范(2020年修订版)》(以下简称“2020版定义”)。各公司应在使用新定义时关注以下问题:
  (一)凡涉及使用新版重疾定义的保险产品,各公司应当在产品报备时在精算报告中明确说明使用的重疾定义与“2020版定义”保持一致;
  (二)对于在“2020版定义”发布前已备案的老产品(除重大疾病保险产品外),各公司应当在产品使用时,避免出现不同类型产品因定义使用不同给消费者造成误解,产生纠纷,切实保护消费者合法权益。
  四、工作要求
  (一)持续加强产品管理。各人身保险公司应当认真落实有关产品监管政策规定,各层级产品管理人员在产品开发报备工作中要切实把好审核关。总精算师应当落实好产品审核把关的第一责任,通过产品回溯等方式及时发现产品定价、销售存在的问题和不足,及时进行修正完善,切实维护消费者的合法权益。
  (二)严格落实监管要求。各人身保险公司应当严格按照《关于加强规范管理促进人身保险公司年度业务平稳发展的通知》(人身险部函〔2020〕577号)要求,及时全面报送2021年业务发展计划,信息不全的应及时补报,同时加强业务管理和销售行为管控,防范误导风险和激进经营风险,维护稳定经营和消费者合法权益。
  下一步,我部将在行业“开门红”、新政策实施等关键节点,对各公司产品开发、销售等行为进行持续监测,坚决打击保险公司违规开发保险产品、产品炒停、误导宣传等行为,对发现的违法违规问题,将依法对公司采取监管措施或行政处罚,并严肃追究有关人员责任。
  人身保险监管部
  2020年12月30日

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责任编辑:戴菁菁

工信部发布免征新能源汽车购置税公告:特斯拉、东风等车型入围

工信部发布免征新能源汽车购置税公告:特斯拉、东风等车型入围
根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》、《财政部 税务总局 工业和信息化部 交通运输部关于节能 新能源车船享受车船税优惠政策的通知》(财税〔2018〕74号)、《财政部 税务总局 工业和信息化部 科技部关于免征新能源汽车车辆购置税的公告》(2017年第172号)、《中华人民共和国工业和信息化部 财政部 国家税务总局公告》(2018年第17号)等有关规定,现将许可的《道路机动车辆生产企业及产品》(第339批)、《新能源汽车推广应用推荐车型目录》(2020年第13批)以及经商国家税务总局同意的《享受车船税减免优惠的节约能源 使用新能源汽车车型目录》(第二十二批)、《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》(第三十八批)予以公告。
  附件: 
  1.道路机动车辆生产企业及产品(第339批)
  2.新能源汽车推广应用推荐车型目录(2020年第13批)
  3.享受车船税减免优惠的节约能源 使用新能源汽车车型目录(第二十二批)
  4.免征车辆购置税的新能源汽车车型目录(第三十八批)
  工业和信息化部        
  2020年12月30日       

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责任编辑:梁斌 SF055

市场监管总局:发现网售消费品存在缺陷的应立即召回

市场监管总局:发现网售消费品存在缺陷的应立即召回

  中新网12月29日电 据国家市场监管总局网站消息,国家市场监管总局28日发布公告,加强网上销售消费品召回监管。根据公告,发现网上销售消费品存在缺陷的,生产者应当立即停止生产、销售、进口缺陷消费品,通知其他经营者停止经营,并按《消费品召回管理暂行规定》的要求立即实施召回,不得隐瞒缺陷。

  公告称,从事网上销售消费品活动的生产者及其他经营者应当自觉遵守有关法律法规的规定,守法经营,提供符合保障人身、财产安全要求的消费品,不得销售或者提供法律、行政法规禁止交易的消费品。

  公告提到,生产者和其他经营者应当建立和完善网上销售消费品的缺陷信息收集核实和分析处理制度。发现其网上销售消费品存在已经造成或者可能造成死亡、严重人身伤害、重大财产损失,或在境外实施召回等情形的,应按《消费品召回管理暂行规定》的要求向所在地省级市场监管部门报告。

  公告要求,发现网上销售消费品存在缺陷的,生产者应当立即停止生产、销售、进口缺陷消费品,通知其他经营者停止经营,并按《消费品召回管理暂行规定》的要求立即实施召回,不得隐瞒缺陷;其他经营者接到生产者通知的,应当立即停止经营存在缺陷的消费品,并协助生产者实施召回。对未能消除缺陷的消费品,不得再次销售。

  公告明确,电子商务平台经营者应采取多种措施实施动态监测,对市场监管部门已经公开的缺陷消费品信息,建立有效的阻止缺陷消费品继续在网上销售的程序。

  公告提及,市场监管总局鼓励从事网上销售消费品活动的生产者和其他经营者建立内部消费品安全与召回可追溯机制,完善产品标识、销售记录、产品注册、保修索赔等安全记录,维护消费者合法权益。

  公告明确,市场监管总局鼓励电子商务平台经营者建立便捷的争议解决与补救机制,及时处理消费者质量安全纠纷。鼓励开展消费品安全与召回共治自我承诺,履行电子商务平台经营者社会责任,加强与政府部门合作,提升政企共治水平,推动线上零售产业健康发展。

  公告提到,市场监管部门将进一步加强相关召回监督工作,发现网上销售消费品的生产者和其他经营者存在未按《消费品召回管理暂行规定》的要求报告有关信息或召回计划、不配合缺陷调查、隐瞒缺陷或未按照已公开召回计划实施召回等违法行为的,将严格依法处理。

【编辑:吉翔】

四部门:依法惩治非法野生动物交易犯罪

四部门:依法惩治非法野生动物交易犯罪
原标题:四部门:依法惩治非法野生动物交易犯罪 
  12月24日消息,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部印发《关于依法惩治非法野生动物交易犯罪的指导意见》的通知。
  指导意见全文如下:
  最高人民法院 最高人民检察院 公安部 司法部
  关于依法惩治非法野生动物交易犯罪的指导意见
  为依法惩治非法野生动物交易犯罪,革除滥食野生动物的陋习,有效防范重大公共卫生风险,切实保障人民群众生命健康安全,根据有关法律、司法解释的规定,结合侦查、起诉、审判实践,制定本意见。
  一、依法严厉打击非法猎捕、杀害野生动物的犯罪行为,从源头上防控非法野生动物交易。
  非法猎捕、杀害国家重点保护的珍贵、濒危野生动物,符合刑法第三百四十一条第一款规定的,以非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物罪定罪处罚。
  违反狩猎法规,在禁猎区、禁猎期或者使用禁用的工具、方法进行狩猎,破坏野生动物资源,情节严重,符合刑法第三百四十一条第二款规定的,以非法狩猎罪定罪处罚。
  违反保护水产资源法规,在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品,情节严重,符合刑法第三百四十条规定的,以非法捕捞水产品罪定罪处罚。
  二、依法严厉打击非法收购、运输、出售、进出口野生动物及其制品的犯罪行为,切断非法野生动物交易的利益链条。
  非法收购、运输、出售国家重点保护的珍贵、濒危野生动物及其制品,符合刑法第三百四十一条第一款规定的,以非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物、珍贵、濒危野生动物制品罪定罪处罚。
  走私国家禁止进出口的珍贵动物及其制品,符合刑法第一百五十一条第二款规定的,以走私珍贵动物、珍贵动物制品罪定罪处罚。
  三、依法严厉打击以食用或者其他目的非法购买野生动物的犯罪行为,坚决革除滥食野生动物的陋习。
  知道或者应当知道是国家重点保护的珍贵、濒危野生动物及其制品,为食用或者其他目的而非法购买,符合刑法第三百四十一条第一款规定的,以非法收购珍贵、濒危野生动物、珍贵、濒危野生动物制品罪定罪处罚。
  四、二次以上实施本意见第一条至第三条规定的行为构成犯罪,依法应当追诉的,或者二年内二次以上实施本意见第一条至第三条规定的行为未经处理的,数量、数额累计计算。
  五、明知他人实施非法野生动物交易行为,有下列情形之一的,以共同犯罪论处:
  (一)提供贷款、资金、账号、车辆、设备、技术、许可证件的;
  (二)提供生产、经营场所或者运输、仓储、保管、快递、邮寄、网络信息交互等便利条件或者其他服务的;
  (三)提供广告宣传等帮助行为的。
  六、对涉案野生动物及其制品价值,可以根据国务院野生动物保护主管部门制定的价值评估标准和方法核算。对野生动物制品,根据实际情况予以核算,但核算总额不能超过该种野生动物的整体价值。具有特殊利用价值或者导致动物死亡的主要部分,核算方法不明确的,其价值标准最高可以按照该种动物整体价值标准的80%予以折算,其他部分价值标准最高可以按整体价值标准的20%予以折算,但是按照上述方法核算的价值明显不当的,应当根据实际情况妥当予以核算。核算价值低于实际交易价格的,以实际交易价格认定。
  根据前款规定难以确定涉案野生动物及其制品价值的,依据下列机构出具的报告,结合其他证据作出认定:
  (一)价格认证机构出具的报告;
  (二)国务院野生动物保护主管部门、国家濒危物种进出口管理机构、海关总署等指定的机构出具的报告;
  (三)地、市级以上人民政府野生动物保护主管部门、国家濒危物种进出口管理机构的派出机构、直属海关等出具的报告。
  七、对野生动物及其制品种属类别,非法捕捞、狩猎的工具、方法,以及对野生动物资源的损害程度、食用涉案野生动物对人体健康的危害程度等专门性问题,可以由野生动物保护主管部门、侦查机关或者有专门知识的人依据现场勘验、检查笔录等出具认定意见。难以确定的,依据司法鉴定机构出具的鉴定意见,或者本意见第六条第二款所列机构出具的报告,结合其他证据作出认定。
  八、办理非法野生动物交易案件中,行政执法部门依法收集的物证、书证、视听资料、电子数据等证据材料,在刑事诉讼中可以作为证据使用。
  对不易保管的涉案野生动物及其制品,在做好拍摄、提取检材或者制作足以反映原物形态特征或者内容的照片、录像等取证工作后,可以移交野生动物保护主管部门及其指定的机构依法处置。对存在或者可能存在疫病的野生动物及其制品,应立即通知野生动物保护主管部门依法处置。
  九、实施本意见规定的行为,在认定是否构成犯罪以及裁量刑罚时,应当考虑涉案动物是否系人工繁育、物种的濒危程度、野外存活状况、人工繁育情况、是否列入国务院野生动物保护主管部门制定的人工繁育国家重点保护野生动物名录,以及行为手段、对野生动物资源的损害程度、食用涉案野生动物对人体健康的危害程度等情节,综合评估社会危害性,确保罪责刑相适应。相关定罪量刑标准明显不适宜的,可以根据案件的事实、情节和社会危害程度,依法作出妥当处理。
  十、本意见自下发之日起施行。

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责任编辑:王翔

韩正:要抓紧补齐执法能力短板 确保落实“禁渔令”

韩正:要抓紧补齐执法能力短板 确保落实“禁渔令”
原标题:韩正在长江禁捕退捕工作推进电视电话会议上强调 始终坚持问题导向 全力推进工作落实 坚决打赢长江禁捕退捕攻坚战持久战
  新华社北京12月22日电(记者赵超)中共中央政治局常委、国务院副总理韩正22日出席长江禁捕退捕工作推进电视电话会议并讲话。会议深入学习贯彻习近平总书记关于长江禁捕退捕工作的重要指示批示精神,贯彻落实党中央、国务院决策部署,总结工作开展情况,部署下一阶段重点工作任务。
  韩正指出,长江“十年禁渔”是以习近平同志为核心的党中央为全局计、为子孙谋,从中华民族长远利益出发作出的重大决策。沿江省市和有关部门有序推进各项政策措施落实落地,为实施长江重点水域全面禁捕奠定了良好基础。长江“十年禁渔”具有长期性、艰巨性、复杂性,要始终坚持问题导向,全力推进工作落实,久久为功,坚决打赢长江禁捕退捕攻坚战、持久战。
  韩正强调,要抓好转产安置保障这个根本,提高帮扶措施的针对性、精准性,全面织牢渔民安置保障网,确保广大渔民退得出、稳得住。要重点关注“三无”船舶,进一步明确管理措施,确保“四清四无”常态化、可持续。要抓紧补齐执法能力短板,确保落实“禁渔令”有力量、有手段、管得住。要继续开展暗查暗访,严厉打击非法捕鱼,加强市场监管,强化舆论引导,全面营造“水上不捕、市场不卖、餐馆不做、群众不吃”的良好氛围。要管好长江口禁捕管理区,统筹做好非法渔船网具清理取缔、相关海洋捕捞转移安排等工作。要加强综合治理,切实保护好长江水生生物多样性。要强化组织领导,夯实地方主体责任,落实部门监管责任,完善法律法规,确保禁捕退捕取得扎实成效。
  中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华出席会议并讲话。国务院有关部门负责同志在主会场参加会议,长江沿线有关省(市)人民政府及相关部门负责同志,禁捕重点市(地)、县(市、区)人民政府负责同志等在分会场参加会议。江苏、江西、湖北、湖南省人民政府和农业农村部、公安部、人力资源社会保障部、市场监管总局负责同志作了发言。
  新华社北京12月22日电(记者赵超)中共中央政治局常委、国务院副总理韩正22日出席长江禁捕退捕工作推进电视电话会议并讲话。会议深入学习贯彻习近平总书记关于长江禁捕退捕工作的重要指示批示精神,贯彻落实党中央、国务院决策部署,总结工作开展情况,部署下一阶段重点工作任务。
  韩正指出,长江“十年禁渔”是以习近平同志为核心的党中央为全局计、为子孙谋,从中华民族长远利益出发作出的重大决策。沿江省市和有关部门有序推进各项政策措施落实落地,为实施长江重点水域全面禁捕奠定了良好基础。长江“十年禁渔”具有长期性、艰巨性、复杂性,要始终坚持问题导向,全力推进工作落实,久久为功,坚决打赢长江禁捕退捕攻坚战、持久战。
  韩正强调,要抓好转产安置保障这个根本,提高帮扶措施的针对性、精准性,全面织牢渔民安置保障网,确保广大渔民退得出、稳得住。要重点关注“三无”船舶,进一步明确管理措施,确保“四清四无”常态化、可持续。要抓紧补齐执法能力短板,确保落实“禁渔令”有力量、有手段、管得住。要继续开展暗查暗访,严厉打击非法捕鱼,加强市场监管,强化舆论引导,全面营造“水上不捕、市场不卖、餐馆不做、群众不吃”的良好氛围。要管好长江口禁捕管理区,统筹做好非法渔船网具清理取缔、相关海洋捕捞转移安排等工作。要加强综合治理,切实保护好长江水生生物多样性。要强化组织领导,夯实地方主体责任,落实部门监管责任,完善法律法规,确保禁捕退捕取得扎实成效。
  中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华出席会议并讲话。国务院有关部门负责同志在主会场参加会议,长江沿线有关省(市)人民政府及相关部门负责同志,禁捕重点市(地)、县(市、区)人民政府负责同志等在分会场参加会议。江苏、江西、湖北、湖南省人民政府和农业农村部、公安部、人力资源社会保障部、市场监管总局负责同志作了发言。

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责任编辑:刘万里 SF014